Парадоксально, але обмеження бюджетного фінансування
освітньої галузі так і не навчило керівництво окремих навчальних закладів
раціонально витрачати державні коштіи. Ось і в ході
проведення ревізій фінансово-господарської діяльності 24-х закладів
професійно-технічної освіти, що фінансуються з державного бюджету, за період
2007- 2009 роки фахівцями КРУ у Черкаській області встановлено фінансових
порушень на загальну суму 5 663 тис. грн, з яких 1768,7
тис.грн тих, що призвели до втрат.
Результати ревізій свідчать, що значна кількість
виявлених фінансових порушень є типовими для перевірених навчальних закладів.
Зокрема, факти недоплати зарплати встановлені у 21 профтехучилищі на суму 418 тис.грн.
Значна частина з них сталися через бухгалтерські та кадрові прорахунки.
Скажімо, у 2008 році внаслідок непроведення коригування
розміру посадового окладу при обчисленні середньої зарплати занижено розмір
відпускних працівникам ПТУ №39 (смт.Стеблів), №31(смт.Буки) та
ПТУ №2 ім.Героя Радянського Союзу В.Ф.Орлова (м.Звенигородка) майже на 14 тис.грн.
Не зважаючи на наявність відповідних наказів і коштів, недоотримали надбавку за
складність і напруженість у роботі на суму 11,6 тис.грн.
працівники Мокрокалигірського професійного аграрного
ліцею. Викладачі цього ж ліцею, а також ПТУ №16 (м.Звенигородка)
та училища ім.Орлова через заниження розміру
педагогічного стажу недоотримали надбавку за вислугу років на загальну суму 9,3
тис.гривень.
Своєрідність бухгалтерських підходів до розрахунків
відчули на своїх гаманцях і учні ПТУ. Через непроведену
індексацію стипендії за січень-червень 2009 року учнями училища №39 недоотримано 19,6 тис.грн., Іркліївського ліцею – 14,7 тис.грн.,
Канівського училища – 6,4 тис.гривень.
Дивує, що в умовах недостатнього фінансування в окремих
училищах не приділяється належна увага надходженню коштів за надання ними
послуг. Так, в Уманському професійному аграрному ліцеї, Мокрокалигірському
ліцеї та ПТУ №31 недоотримано від учнів плату за
навчання за професією та на курсах водіїв на загальну суму 56,4 тис. гривень.
В окремих училищах незаконно оплачували комунальні
послуги за мешканців гуртожитків, що рахуються на балансі навчальних закладів.
Так, училищем ім. Короленка оплата послуг з теплопостачання, спожитих
сторонніми мешканцями гуртожитку, проводилася за тарифами «для бюджетних
установ», тоді, як мешканці відшкодовували за тарифами «для населення»,
внаслідок навчальним закладом постачальнику зайво сплачено 138,8 тис.грн. Аналогічні порушення виявлені в Уманському
професійному ліцеї (95,6 тис.грн.), Черкаському ліцеї
(23 тис.грн.) та Ліцеї переробної промисловості (12
тис. гривень).
Крім того, у 15 обревізованих
навчальних закладах ревізорами встановлено фінансові порушення, що не призвели
до втрат фінансових і матеріальних ресурсів, на суму 3476,5 тис. гривень.
В окремих навчальних закладах не переймаються проблемою
ефективного використання приміщень. Зокрема, в училищі №8 з метою організації
харчування учнів приватному підприємству «Аквілон-94» було передано в оренду на
10 років приміщення кафе площею 716,5 м.кв. Натомість з дати укладання договору (10.06.2003) до
моменту проведення ревізії послуги з харчування підприємцем так і не
надавалися. Більше того, заплановане під їдальню приміщення орендарем доведено
до такого стану, що його уже неможливо використати ні для передбачених послуг з
харчування, ні для будь-яких інших цілей. Однак договір оренди досі не
розірвано, а збитки за доведення приміщення до аварійного стану не
відшкодовано.
Подивував ревізорів і підхід керівництва окремих
профтехучилищ до ведення обліку майна та його використання. Так, у жовтні 2007
року, відповідно до наказів Головного управління освіти і науки Черкаської
облдержадміністрації, з балансу Черкаського ліцею на баланс Лисянського
ліцею передбачалась передача автокрану ЗІЛ 431410 балансовою вартістю 30 тис.грн. на заміну автомобіля Лисянського
ліцею САЗ 3507 балансовою вартістю 9,3 тис.грн. При
цьому, ревізори з’ясували, що автомобіль САЗ 3507 протягом 2007-2009 років
взагалі не перебував на обліку Лисянського ліцею.
Фактична наявність автомобіля САЗ 3507 підтверджено лише у Черкаському ліцеї,
куди його було передано у лютому 2008 року.
Акт прийому-передачі від 07.02.2008 свідчить, що дійсно Лисянському ліцею передано автокран, але навчальним
закладом він чомусь не обліковується. Проведена під час ревізії інвентаризація
транспортних засобів не виявила ні фактичної наявності автокрана, ні записів у
бухгалтерському обліку про його наявність. Однак, вивчаючи договори оренди,
ревізори виявили, що вказану техніку Лисянським
ліцеєм передано в оренду місцевому підприємству за дивним договором, який не
містить дати, номеру та інформації, яка підтверджує право власності орендодавця
на транспортний засіб. Перевірити цю інформацію ревізорам не вдалося, оскільки
вказане підприємство припинило свою діяльність та знято з державної реєстрації
у травні 2009 року. Лише завдяки ревізії та вжитим за її результатами заходам
вдалось повернути майно ліцею.
За результатами ревізій на 86 осіб складено протоколи про
адміністративні правопорушення. Матеріали ревізій 13 навчальних закладів
передано до правоохоронних органів.
Прес-служба КРУ у Черкаській області
