Працівниками контрольно-ревізійного управління в Івано-Франківській області
в лютому-березні 2010 року проведено ревізію виконання бюджету міста
Івано-Франківська за 2007-2009 роки, якою встановлено порушення при складанні і
виконанні міського бюджету та кошторисів бюджетних установ, задокументовано
факти незаконного, у завищених розмірах та нецільового використання коштів
бюджетними установами міста.
Зокрема, у міському бюджеті на
2008-2009 роки були затверджені асигнування на виплату заробітної плати
працівникам бюджетних установ міста обсягом 96 відсотків, що на 10,7 млн грн менше від розрахункової
потреби. Потреба в коштах на проведення розрахунків за енергоносії в бюджеті на
2009 рік не була забезпечена асигнуваннями на 1,0 млн
гривень.
Водночас у бюджетах на 2008-2009 роки
затверджено видатки в сумі 11,7 млн грн на фінансування окремих місцевих програм, які не є
першочерговими, у тому числі 5,9 млн грн спрямовано у Фонд на виконання звернень депутатів міської ради (з розрахунку 49 та 50
тис. грн на кожного депутата відповідно в 2008 та
2009 роках, що у десять разів більше від аналогічного фонду депутата обласної
ради).
У 2007 році міською радою від сплати
земельного податку звільнено 13, у 2008 році – 12 та 2009 році – 36 суб’єктів
господарювання, унаслідок чого міський бюджет за 2007–2009 роки недоотримав 1,6
млн грн доходів. Крім того,
з 7-ма суб’єктами підприємницької діяльності договори оренди земельних ділянок
загальною площею 21,9 га
не укладено взагалі, унаслідок чого втрати бюджету лише за два роки становили
понад 0,6 млн гривень.
За 5-ма угодах купівлі-продажу
комунального майна, за якими настав термін сплати коштів, у міський бюджет не
надійшло понад 1,5 млн грн,
а заборгованість орендарів за використання комунального майна міста станом на
01.01.2010 перевищила 3,5 млн гривень.
Крім того, міською радою звільнено окремих
орендарів від сплати орендної плати на суму 2,3 млн грн, а за 85
договорами взагалі проведено списання заборгованості на суму 0,4 млн гривень.
Одночасно майже 8,0 тис. кв. метрів комунального
майна міста перебуває в оренді за номінальною ставкою 1 грн
на рік, і за умови надання цього майна в оренду за мінімальними ставками бюджет
міста отримав би понад 5,0 млн грн
доходів.
Відділами та управліннями міськвиконкому
не забезпечено своєчасне надходження до міського бюджету плати за розміщення
рекламних конструкцій у сумі 0,6 млн грн та коштів від продажу землі в сумі 0,5 млн. гривень.
Загалом, унаслідок надання пільг, несвоєчасної
сплати платниками належних податків та інших платежів,
списання заборгованості за орендною платою, міським бюджетом за 2007–2009 роки недоотримано понад 22 млн грн доходів.
Суб’єктами господарювання, що здійснюють будівництво та реконструкцію житла,
згідно із договорами про пайову участь не сплачено до цільового фонду
соціально-економічного розвитку міста пайові внески в сумі 1,5 млн грн (у тому числі майже 0,5 млн грн ще за 2008 рік).
Крім того, за зверненням
забудовників виконавчим комітетом міської ради укладено 36 договорів, за якими
суб’єктам господарювання відстрочено до 01.01.2012 сплату внесків до цільового
фонду на суму 9,2 млн грн, і як наслідок, у
2009 році до фонду надійшло лише 3,7 млн грн доходів, тоді як у 2007 році – 12,0 млн
грн (утричі більше).
Недостатнім є рівень фінансово-бюджетної дисципліни в перевірених бюджетних
установах міста, де ревізіями встановлено незаконні видатки та нецільове
використання коштів на суму понад 1,5 млн гривень.
Так, у міських школах та міській поліклініці №2 понад затверджені нормативи утримувалось 9 посад, на
утримання яких незаконно використано 186,0 тис. грн. У 2009 році, у період зменшення доходів бюджету внаслідок економічної
кризи, штат працівників виконавчого комітету міської ради порівняно з
попереднім роком збільшено на 7 посад.
У кошторисі управління культури затверджено бюджетні призначення на оплату праці директора та
інженера Центру сучасного мистецтва в сумі 55 тис. грн,
тоді час як приміщення Центру, як такого, взагалі немає.
З грудня 2006 року в
міській поліклініці №2 не працює пересувний флюорограф, проте, у штатному
розписі поліклініки на його обслуговування щорічно передбачено 3 посади з
річним фондом оплати праці понад 30,0 тис. гривень.
Такі, на превеликий
жаль, невтішні результати ревізії бюджету одного із найкрасивіших міст України.
Прес-служба
КРУ в Івано-Франківській області
