4 лютого 2010 року в актовій залі ГоловКРУ
відбулася нарада з керівниками контрольно-ревізійних підрозділів, що
функціонують в системі центральних органів виконавчої влади.
Приводом для зібрання стала прийнята Урядом 6 січня 2010 року підготовлена ГоловКРУ
постанова № 2 "Про проведення внутрішньої контрольно-ревізійної роботи в
системі центрального органу виконавчої влади", якою значно розширено коло
установ і організацій, що в подальшому співпрацюватимуть з ГоловКРУ
у сфері внутрішньої контрольно-ревізійної роботи.
Тому до участі у семінарі запрошено не лише керівників
контрольно-ревізійних підрозділів центральних органів виконавчої влади, а й
керівників таких підрозділів, що функціонують в урядових та інших органах управління,
підпорядкованих центральним органам виконавчої влади. Тематика семінару
зацікавила науковців і фахівців вищої школи, які з власної ініціативи взяли у
ньому участь.
Загалом на заході були присутні 111 осіб з 80 організацій, у тому числі
представники Секретаріату Кабінету Міністрів України, Представництва Єврокомісії в Україні, 52 центральних та 2 місцевих органів
виконавчої влади, 2 урядових органів у складі міністерств, 11 органів
управління, підпорядкованих центральним органам виконавчої влади, 5 інших
державних органів, 4 національних вищих навчальних закладів, а також Національної
академії наук та Академії педагогічних наук.
Привітавши колег, заступник Голови ГоловКРУ
Ігор Стефанюк зазначив, що зміни в ідеології
внутрішньої контрольно-ревізійної роботи в першу чергу є додатковим результатом
виконання проекту TWINNING "Допомога ГоловКРУ в
запровадженні нової системи державного внутрішнього фінансового контролю"
та вивчення досвіду діяльності офісів генеральних інспекторів у США, з яким фахівці
ГоловКРУ мали нагоду ознайомитися завдяки Пороговій програмі корпорації
"Виклики тисячоліття".
Головуючий підкреслив, що саме проект TWINNING дав можливість чітко
зрозуміти європейські підходи до державного внутрішнього фінансового контролю
(ДВФК). Завдяки цьому прийшло глибоке усвідомлення місця України на шляху
реформування, відмінностей між вітчизняною системою та кращою європейською
практикою, і головне – причин цих відмінностей. Ігор Стефанюк
запевнив присутніх в тому, що ГоловКРУ і надалі намагатиметься
максимально наблизити вітчизняну систему ДВФК до європейських норм і правил, однак
при цьому зберігатиме і захищатиме те добре, чого країна потребує на певному етапі
розвитку. "Нинішній стан фінансово-бюджетної дисципліни в державі вимагає
не лише запровадження нової системи ДВФК, а й удосконалення внутрішньої
контрольно-ревізійної роботи. І відсьогодні ми закладаємо фундамент цілісної
системи внутрішньої контрольно-ревізійної роботи", підсумував вступне
слово Ігор Стефанюк.
Ключові положення постанови Уряду "Про проведення внутрішньої
контрольно-ревізійної роботи в системі центрального органу виконавчої
влади" відомчим ревізорам розкрила начальник Управління гармонізації ДВФК ГоловКРУ Марина Бариніна, яка
розповіла про понад 60 "плюсів" та 4 "мінуси", що з'явилися
у їх щоденній діяльності завдяки цьому документу.
Увазі присутніх було також запропоновано проекти перших документів,
необхідність у розробці яких випливає з постанови № 2 і які менш ніж за місяць
з дня її прийняття встигли підготувати фахівці Управління гармонізації.
Заступник начальника Управління гармонізації Тетяна Боровкова
презентувала проект нової форми звіту про результати внутрішньої
контрольно-ревізійної роботи та висвітлила її головні відмінності порівняно з
діючою формою. Начальник Управління гармонізації Марина Бариніна
розкрила сутність проекту Стандартів внутрішньої контрольно-ревізійної роботи
та запропонувала до обговорення проект форми зведеного реєстру підконтрольних
суб'єктів, а начальник відділу цього ж Управління Володимир Лещенко презентував
проект Кодексу етики внутрішніх ревізорів.
Як відзначили учасники семінару, цікавим і дуже корисним для них був
виступ Урядового уповноваженого з питань антикорупційної політики Юрія Сухова, який ознайомив присутніх з основними завданнями та
функціями підрозділів з питань запобігання та протидії корупції в органах
виконавчої влади, розкрив сутність взаємодії між ними та контрольно-ревізійними
підрозділами. Керівники відомчих КРУ "з перших вуст" почули відповіді
на актуальні питання, пов'язані з реалізацією так званого "малого пакету
антикорупційного законодавства" та норм постанови Уряду від 8 грудня 2009
року № 1422 "Питання запобігання та протидії корупції в органах виконавчої
влади".
Продовженням цієї теми стала презентація начальником Управління
гармонізації Мариною Бариніною проекту Положення про
Раду внутрішніх ревізорів з питань доброчесності та ефективності. "Настав
час об'єднуватися, час створювати професійне співтовариство, час фахово вирішувати професійні і етичні питання", підкреслила Марина Бариніна.
Під час семінару 21 слухачу, що в
минулому році в рамках проекту TWINNING були учасниками тренінгів, вручено
довідки про завершення ними третього (заключного) етапу навчань з внутрішнього
аудиту. Ігор Стефанюк та Марина Бариніна
запевнили присутніх у тому, що ГоловКРУ і надалі
підтримуватиме фахівців, які пройшли навчання. Зокрема, проектом плану
міжнародного співробітництва ГоловКРУ на поточний рік
передбачено заходи саме для тих спеціалістів, які завершили цикл початкового
навчання з внутрішнього аудиту.
В ході семінару неодноразово лунали слова "революційно",
"вперше", "нарешті врегульовано", "чітко
визначено", "суттєво удосконалено", "значно спрощено"
тощо. Захід завершився традиційно – питаннями і відповідями.
Керівникам внутрішніх контрольно-ревізійних підрозділів запропоновано ще
раз детальніше ознайомитися з усіма презентованими проектами, які розміщено на
офіційній веб-сторінці ГоловКРУ
(у підрубриці "Довідкова інформація" рубрики "Відомчий
контроль") та впродовж найближчих трьох днів направити на електронні
адреси фахівців Управління гармонізації свої пропозиції.